积极推进北京市制造业信息化推广应用工程

摘要：北京市制造业信息化推广应用工程的实施具有十分重要的意义。北京市对制造业信息化有着特殊的需求。现提出了工程实施的总体目标及其相应的组织管理措施；并对工程实施的预期成果以及经济、社会效益进行了分析。

制造业是国民经济的重要支柱产业，北京市制造业在北京市的经济发展中占有极其重要的地位。近几年来，随着经济全球化的迅猛发展，我国传统制造业面临着严峻的挑战和新的发展机遇。运用现代信息技术和现代管理技术改造传统产业，成为实现用信息化带动工业化，促进制造业跨越式发展的重要途径。

制造业信息化是制造业的一场革命，是带动企业各项工作创新和升级的突破口。北京市制造业信息化的实践充分说明，企业信息化是企业增强市场竞争力的客观需要，是实现企业设计、制造创新和管理创新的重要途径，是解决当前企业设计制造和管理中突出问题的有效措施，也是实现用信息化带动工业化伟大战略的重要途径。

“北京市制造业信息化推广应用工程”是在“九五”“CAD应用工程和863／CIMS应用示范工程”已取得的成就和经验的基础上，贯彻“抓应用、创环境、促发展、见效益”的方针，坚持“政府引导、各方扶持、企业为主”，充分发挥北京市各委局、控股公司和企业的积极性，“十五”期间拟在北京市制造业150家企业中推广应用企业信息化技术，并选择20家企业为网络化制造示范工程企业。在实施制造业信息化工程的过程中，进一步加强北京市制造业发展战略研究，加强和完善北京市制造业信息化推广应用体系、咨询服务体系、技术开发体系和技术培训体系的建立，形成以应用、服务为重点的北京市制造业信息化产业，为北京市制造业信息化持续发展创造优良的环境，支持北京市制造业技术创新、管理创新、资源优化重组和产业结构调整，全面提高北京市制造企业的综合素质和市场竞争能力。

1 推广制造业信息化应用工程的意义

北京市制造业在北京市经济发展中占有重要的地位，他的辐射性强，可以直接带动向前和向后的产业。北京市是全国政治、经济、科技、文化和国防交往的中心。2001年北京申办奥运成功，中国加入WTO，为北京市制造业发展带来了机遇。

要加大用信息技术改造北京市制造业的力度，加强企业技术创新和管理创新能力，提高企业竞争能力；创造信息技术在制造业中应用和服务的保障体系和社会环境，促进制造业信息化应用软件和新兴技术服务业的迅速发展。

制造业信息化工程在北京市的实施具有重要的意义：(1)有利于提高北京市制造业企业的设计制造的数字化，为北京市实施“数字化北京”战略做出贡献；(2)可以提高制造业计算机、通信、网络应用水平，促进北京市“网络化制造”工程规划的实现；(3)有利于建立现代企业制度和竞争机制，促进北京市制造业的改造，增强加入WTO的竞争能力；(4)有利于发展社会化和专业化生产协作体系，促进北京市企业产业结构调整和孵化基地的建设；(5)有利于制造资源的优化配置和有效地开发利用，促进北京市制造业企业联盟的发展；(6)有利于信息技术的推广应用，促进与制造业相关的信息技术产业的快速发展。

2 特殊需求

根据北京市“数字化北京”的发展战略，2008年奥运会提出的“科技奥运”、“数字奥运”以及中国加入WTO和北京大都市建设的要求，对制造业信息化的需求除和国内其他省市有共同的需求之外，还有北京市特殊的需求，主要有：(1)北京市要建设成为国际大都市，提出了“数字化北京”的战略，为制造业信息化提出了新的要求；(2)2008年北京奥运会的举办对北京市制造业信息化提出了特殊的需求和实施的战场；(3)北京市产业结构的调整，为北京市制造业信息化提出了迫切的需求和实施的有利条件；(4)中国加入WTO为北京市制造业信息化提出了战略需求和机遇。

3 总体目标

在北京市制造业“CAD应用工程”和“863/CIMS应用示范工程”已取得的成绩和经验基础上，深入广泛推广信息化技术的应用，推动北京市制造业的技术进步和管理水平的提高，促进企业的整体发展，探索出一条用高新技术改造传统产业、用信息化带动工业化的道路。

加强北京市制造业信息化发展战略研究；根据数字化北京和数字奥运的要求，进行关键技术攻关；在全市范围内开展制造业信息化推广应用工程；建成覆盖全市的推广应用体系、技术攻关体系、培训体系和咨询服务体系；促进制造业信息化应用软件和技术服务产业的发展；进一步加强和扩大应用示范体系。

形成北京市制造业信息化发展环境，以孵化基地的建设和网络化制造的发展模式，支持制造业技术创新、管理创新、资源优化重组和产业结构的调整，全面提高制造业的综合素质与市场竞争能力，促进北京制造业的跨越式发展。

4 组织管理措施

北京市制造业信息化工程在科技部直接领导下，由北京市科委组织实施，与北京市的“数字化北京”、“科技奥运”、“数字奥运”、“网络化制造工程”及“孵化基地建设”等重大规划密切联系，在各方的重视下，加强组织管理，主要措施如下。

a.组织管理——“三组一办”：北京市制造业信息化领导小组，负责组织领导；北京市制造业信息化专家组，负责组织实施；北京市制造业信息化监理组，负责项目监理；北京市制造业信息化办公室，负责日常事务。

b.保障措施——“4个体系”：技术开发体系，负责共性关键技术开发；推广应用体系，负责组织推广应用；咨询服务体系，负责技术咨询与服务；人才培训体系，负责技术人才培训。

c.运行措施——“制度规范”：严格按照国家和北京市科技攻关管理办法进行制造业信息化工程的管理；建立科学公正的项目立项机制；制订完善的计划、决策、实施、管理和评估等管理规范；由监理组建立项目实施的质量保证体系；以企业为主实施，调动各管理部门的积极性，参与实施管理。

5 预期成果

a.提出北京市制造业信息化发展的战略，对北京制造业信息化现状分析，对中长期发展提供技术战略、策略指导；

b.完成4项共性关键技术攻关，为北京市制造业信息化、数字化北京、数字奥运、网络制造提供技术支持；

c.在北京市150家企业（其中20家网络制造试点企业）推广应用制造业信息化技术，显著提高企业管理水平、产品创新能力和竞争力；

d.建立与市场机制接轨的推进制造业信息化的推广应用体系、咨询服务体系、技术开发体系和人才培训体系；

e.总结经验，探索出一套实施制造业信息化的经验、方法等。

6 经济、社会效益分析

制造业信息化工程的实施正处于中国加入WTO、数字化北京、科技奥运的大好时机，必将大大提高应用企业的市场竞争能力，对全市将有显著的经济和社会效益。推广应用企业可以1∶30以上的倍增效益增长；应用示范企业群新产品贡献率达到30％以上；培训各层次信息技术应用人才3万人次以上。

通过制造业信息化工程的实施，逐步形成以应用、服务为重点的北京制造业信息化环境，促进制造业技术创新，管理创新，资源重组和产业结构调整，提高制造业的综合能力和参与国际市场的竞争能力，推动北京市制造业的跨越式发展。